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Blog de Amparo Sampedro Alemany

ESCRIBIR PARA PENSAR

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2011

¿Otra vez?

Miércoles 14 de diciembre de 2011

Sí, otra vez.

Habrá que explicarlo otra vez:

La abogacía del Estado ha interpuesto un Contencioso-Administrativo contra el Ayuntamiento por la creación de la Bolsa de Trabajo (resolución de la Alcaldía de fecha 18 de enero de 2008) y por la “apertura” de la misma (resolución de la Alcaldía de fecha 3 de junio de 2011)

La abogacía del Estado considera nulo de pleno Derecho las Bases para la creación de aquella Bolsa y, por lo tanto, todo el procedimiento que tardó -inexplicablemente- 3 años, 4 meses y 3 días en culminarse (es decir, con la resolución del 3 de junio de 2011)

La historia comenzó el pasado mes de agosto cuando el portavoz del grupo municipal del PP, Alejandro Llácer, presentó una reclamación ante la Delegación del Gobierno porque la Junta de Gobierno Local declaró sin efectos la Bolsa de Trabajo basándose precisamente en su inviabilidad dado que, entre otros, conculca principios del Estatuto Básico del Empleado Público.

La Delegación del Gobierno atendió la reclamación de Alejandro Llácer y solicitó ver todo el expediente.

Se lo mandamos y adjuntamos también toda la información que demostraba que transcurrieron 2 años desde que el Tribunal que seleccionó a las personas de la Bolsa entregó las actas al gobierno municipal y éste decidió “abrirla”  (7 días antes del cambio de Corporación), y que durante esos 2 años, el gobierno municipal realizó 102 contratos y renovaciones de contrato sin acudir a la Bolsa (que permaneció guardada en un cajón).

Todos esos contratos llevaron informe desfavorable de la Intervención por no ajustarse a la legalidad y Alejandro Llácer era el responsable del área de Hacienda (que incluye a la Intervención municipal)

A la vista del expediente completo, la Delegación del Gobierno requirió al Ayuntamiento para que revocara el acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno Local porque consideró que el procedimiento seguido estaba equivocado, pero advirtió de que todo el procedimiento, desde la creación de la Bolsa hasta su “apertura”, eran nulos de pleno derecho. Y la abogacía del Estado interpuso un Contencioso Administrativo contra el Ayuntamiento por ese hecho.

A la vista de la interposición del citado recurso, el Ayuntamiento comunicó a los servicios jurídicos de la Delegación del Gobierno que rechazaba el requerimiento por prudencia ya que, de lo contrario, surtiría efectos una Bolsa contra la cual se había interpuesto un recurso por considerarla nula.

Por otra parte, la Dirección general de Administración Local (de la Conselleria de Gobernación), a la que también acudió Alejandro Llácer, ha declarado que el procedimiento adoptado por la Junta de Gobierno Local para dejar sin efectos la Bolsa es equivocado y que queda a la espera de conocer la opinión de la Corporación.

El Ayuntamiento informará de la situación a la Dirección general, le remitirá el expediente (que no ha solicitado nunca), la información con los 102 contratos y renovaciones al margen de la Bolsa efectuados por el anterior alcalde con el conocimiento del que fue su concejal de Hacienda y el contencioso interpuesto ante los Tribunales por la abogacía del Estado contra la creación de la Bolsa y su constitución.

Estoy segura de que una vez conozca todos los datos (que nunca ha pedido) procederá al archivo del asunto. Entre otras cosas, porque -sin conocerlos- ya lo ha anunciado por escrito.

Lo que más lamento de todo esto es la confusión innecesaria. Y que quien la provoca se aferra a ese clavo ardiendo conociendo mejor que yo los entresijos jurídicos de un asunto estrictamente técnico-procedimental (en lo que se refiere al acuerdo de la Junta de Gobierno) y la verdadera gravedad del asunto: 

  1. Que, probablemente, una vez conocidos los nombres de las personas que aprobaron, guardaron la Bolsa en un cajón durante 2 años para seguir contratando “discrecionalmente” (los 102 contratos y renovaciones, lo prueban)
  2. y que la Delegación del Gobierno, a través de la abogacía del Estado, ha presentado ante los Tribunales un recurso contra la Bolsa porque considera evidentes las causas para su anulación.

Eso es lo realmente grave: que no hay más cera de la que arde.

¡De vértigo!

Domingo 11 de diciembre de 2011

Esta semana también será de vértigo (¿y cuál no lo ha sido desde el pasado 11 de junio?).

11 de junio – 11 de diciembre: 6 meses justos reconstruyendo el presente. Nada que hacer con el pasado, olvidémoslo. Ya es suficiente con el rastro que ha dejado en cada esquina, en cada papel, en cada calle…

Seis meses justos descubriendo lo impensable, intentando comprender lo inaudito, desplazando lo innecesario, avanzando con prudencia… Revisando, analizando, estudiando, proponiendo, rechazando, decidiendo, escuchando, priorizando, colaborando, resolviendo, explicando, atendiendo, gobernando… contra viento y marea.

En seis meses no he perdido todavía la capacidad de sorpresa. Sigue ocurriendo cada día: “aún no lo he visto todo”, me repito ante los obstáculos inverosímiles, ante los detalles que desvelan la importancia real de lo que ha ocurrido y ante el comportamiento impropio de quienes deberían responsablemente sumarse a este trabajo inmenso: por obligación, por devoción o por verguenza. ¡Qué más da!

Mi semana será de vértigo pero no me abruma, porque sigo creyendo que mi trabajo (nuestro trabajo) está valiendo la pena.

¡Feliz semana!

Facebook: identidades inconfundibles

Sábado 10  de diciembre de 2011

Facebook multiplica la oportunidad de la información: la falsa y la cierta. Y en muchas ocasiones las falsedades convierten en identidades reconocibles a quienes las difunden.

Es tan fácil descubrirlo como aburridísimo constatarlo. ( Bueno, a mí me lo parece)

¡Que no te cuenten historias!

Martes 6 de diciembre de 2011

Hoy me han contado unas historias (tremendas):

1. Que el Centro de Día se cerró por capricho.

2. Que el único concejal liberado del ayuntamiento cobra una nómina bárbara

3. Que los concejales del gobierno municipal cobramos 400€ mensuales

4. Que dispongo de una cohorte de asesores por los que estamos pagando 4.000€ mensuales

5. Que hemos tirado a la calle a empleados municipales

… y así, hasta lo increíble.

– Que el Centro de Día no se cerró por capricho, sino por la incompetencia de quienes decidieron abrirlo sabiendo a lo que nos exponían a todos (y ahí están los informes de la Intervención municipal que lo demuestran), ha sido explicado exhaustivamente.

– Que el único concejal liberado con el que cuenta el Ayuntamiento percibe la misma nómina que un administrativo, con la única diferencia de que su dedicación ronda las 50 horas semanales frente a las 37,5 de un funcionario con esa categoría, también.

– Que el resto de concejales del gobierno municipal cobramos por asistir a plenos y comisiones exactamente lo mismo que cualquier otro miembro de la Corporación, también. (Y que, añadiendo las 4 Juntas de Gobierno mensuales en las que participamos, no sobrepasamos los 230€/mes de media, también)

– Que la contratación de una asistencia técnica, que incluye, además, a abogados y sus honorarios de defensa en juicio, emisión de informes y asesoramiento en cualquier ámbito de la gestión municipal, es más barato que mantener hasta 3 despachos de abogados diferentes a los que se les pagaba una cantidad fija mensual y, aparte, sus honorarios profesionales y cualquier informe que emitieran, también.

– Que la inmensa mayoría de los contratos temporales suscritos (irregularmente) por el anterior alcalde tenían la fecha de finalización que él mismo había marcado en esos documentos y que prorrogarlos era legal y económicamente dificílisimo, también.

– Que para mantener los servicios mínimos exigibles en algunos acasos (conserje del colegio, Servicios Sociales y la secretaría general) tuve que prorrogar seis de ellos -con informe desfavorable de la Intervención pero reconociendo la situación extraordinaria que me obligaba a ello-, también.

Todos y cada uno de los puntos anteriores los he explicado exhaustivamente: en las comisiones a la oposición, en los plenos y aquí.

Pero algo ha fallado: creí que informando detalladamente al partido mayoritario de la oposición (en lugar de remitirme estrictamente a lo que marca la legislación y cumplir fielmente las atribuciones que me confiere) se lograría crear un ambiente de colaboración ante una situación realmente difícil para el Ayuntamiento en todos los aspectos.

Y consideré que actuando con franqueza (y con datos), llegado el caso, divulgarían limpiamente la información que recibían.

Visto lo visto, ¡que no te cuenten historias!

Así se actuó…

Domingo 4 de diciembre de 2011

…mimentras vivimos una locura extendida a lo largo y ancho de nuestro territorio.

Preguntas sin respuesta

Sábado 3 de diciembre de 2011

Angela Merkel anuncia años de dificultades. Sarkozy cede ante los abusos de la canciller alemana.

Europa se desmorona con el beneplácito de sus gobernantes y la fruición de los grandes centros de decisión política: el BCE, el FMI y las agencias de calificación.

En España (¡ay, España!) cunde la provocación indecente de la corrupción que ya no deja resquicio para que la esperanza se cuele: el caso Urdangarín -otra presunta trama corrupta con conexiones en la Comunida Valenciana y Baleares- deja “tocada” a la única institución española que hasta ahora se mantenía a salvo del desprecio.

En la Comunidad Valenciana hemos acabado acostumbrándonos a ver desfilar ante los tribunales a quienes gobiernan las instituciones  y algunas empresas públicas: el vice-alcalde de Valencia, la alcaldesa de Alicante y su predecesor, el ex-presidente de la Diputación de Castellón, el ex-presidente de la Diputación de Alicante, los directivos de EMARSA, los directivos de CACSA, el ex-president de la Generalitat, el ex-vecipresidente de la Generalitat, el ex-secretario general de la RTVV…

 

Y en Rocafort sabemos que una condena dictada por un Tribunal penal no es suficiente para abandonar la vida pública.

 

Cuando repaso todas esas barbaridades ya no encuentro respuestas porque Benedetti tiene razón:  “Cuando creíamos tener todas las respuestas, cambiaron todas las preguntas”

Un ruego: empecemos ya a formularnos las nuevas preguntas porque necesitamos tiempo para encontrar las nuevas respuestas.

Y es cosa nuestra, de todos. Porque para haber llegado hasta aquí ha sido necesaria la connivencia de muchos y la colaboración (a sabiendas o no) del resto.

(¡Feliz fin de semana!)

Otro problema en vías de solución: la reorganización del tráfico

Jueves 1 de diciembre de 2011

Hoy hemos celebrado la segunda reunión de trabajo interno que ha reunido a concejales y funcionarios técnicos para avanzar en el proyecto de reorganización del tráfico rodado.

La propuesta que presentaremos a las entidades ciudadanas ya está definida en sus aspectos fundamentales.

Ha sido una lástima que el PP ni siquiera respondiera a las convocatorias de trabajo señaladas para el lunes 28 de noviembre y para hoy, 1 de diciembre. Ni han asistido ni han disculpado sus ausencias.

Las reuniones se han celebrado con espíritu de colaboración, debate y acuerdo. En el plazo de tiempo más breve posible, mantendremos reuniones con diferentes asociaciones para presentar el proyecto, explicarlo y recabar cuantas sugerencias puedan mejorarlo.

Al mismo tiempo, se instalarán paneles informativos en diferentes puntos para que todos los vecinos conozcan el proyecto y puedan aportar sus opiniones.

Todo esto comenzó durante el pasado mes de julio, cuando un vecino experto en la materia me visitó para ofrecerme su colaboración desinteresada en el estudio inicial. Acepté su ofrecimiento y encargué al jefe de la Policía Local que supervisara esos trabajos para garantizar los aspectos de su competencia. A mediados de noviembre recibí el borrador que presenté a todos los grupos municipales durante la pasada comisión de Urbanismo y Movilidad que se celebró el día 14.

Se trataba de un documento base sobre el que podíamos empezar a trabajar juntos. En aquella ocasión adelanté que era necesario convocar reuniones de trabajo posteriores para avanzar.

El PP anunció que necesitaba 15 días para estudiar ese borrador y que solo acudiría a las convocatorias formales de comisión. (La siguiente reunión de la comisión -según el calendario aprobado en pleno- será hasta el 19 de diciembre)

Intenté -intentamos- convencerles de que era posible avanzar en reuniones de trabajo sin necesidad de esperar un mes entero. Íbamos a ahorrar tiempo y dinero. Fue en vano.

Convoqué las reuniones para el día 28 de noviembre (cumpliendo los 15 días que solicitaron para estudiar el borrador) y para el jueves 1 de diciembre con la asitencia de los técnicos. Y han preferido no acudir.

La única diferencia que ha existido entre las reuniones de trabajo que hemos mantenido y las comisiones formales que reclamaba el portavoz del PP, Alejandro Llácer, es que la asitencia a una reunión de trabajo no se cobra y la asistencia a una comisión (preceptiva 1 vez al mes o siempre que sea necesario dictaminar un asunto para su debate en el pleno) significa 40€ por concejal  (320€ de ahorro)

Sin que el ayuntamiento haya desembolsado un euro para pagar a los concejales que hemos trabajado en estas reuniones, hemos logrado sacar adelante un proyecto debatido, riguroso y que mejora sustancialmente el primer borrador.

¡Es tan sencillo como trabajar juntos y con el ánimo dispuesto a escuchar, debatir y acordar! Poder hacerlo es querer hacerlo.

Es verdad que para eso hace falta voluntad y vocación de servicio… Por eso agradezco a los concejales que han participado, a los técnicos que se han sumado y a los funcionarios que nos han asesorado, su presencia y su trabajo.

Pechuga rebozada

 

 

Martes 29 de noviembre de 2011

 

Te cuento un secreto: me rindo ante un plato de pechugas de pollo rebozadas.

 

La madre de Make me enseñó un secreto: las olvido en la nevera anegadas en leche y les alegro la espera a base de todas las especias que puedas imaginarte.

Regreso muy tarde del ayuntamiento, las rescato, espolvoreo la sal, un poco de pimienta y las veo dorarse a fuego lento. Mientras preparo la mesa tarareo alguna canción porque el día de hoy no ha sido peor que el de ayer.

Mi marido me mira y nos dedicamos una sonrisa, trasteamos en la cocina y salvamos juntos a las pechugas. Una copa de vino, un caldo reconstituyente que surje del fondo del congelador y las pechugas en su punto justo.

¡Qué delicioso es vivir!

(Buenas noches)

 

Otro problema resuelto: jardinería

Lunes 28 de noviembre de 2011

El ayuntamiento cuenta únicamente con un oficial de jardinería y un peón. Ese es su personal de plantilla.

Lo que resulta incomprensible es que un ayuntamiento como el nuestro cuente con una plantilla tan reducida. Pero si lo pensamos un par de minutos caeremos en la cuenta de que para el gobierno municipal anterior resultaba mucho más efectivo mantenerla bajo mínimos para contratar a su antojo a lo largo de los años. Y cuando digo a su antojo digo con contratos temporales discrecionales que no garantizaban la igualdad de oportunidades para el acceso a ese trabajo y con informes desfavorables de la Intervención municipal que nunca preocuparon al anterior alcalde ni al que fuera su concejal de Hacienda.

A mediados de junio, la situación era ésta en Jardinería:

– 2 contratos que vencían el 30 de junio

– 1 contrato que vencía el 31 de agosto

– 7 contratos (¡7!) que vencían el 26 de septiembre

– 1 contrato que vencía el 19 de octubre

No ha habido despidos de jardineros ni nada por el estilo. Los contratos finalizaron en la fecha que había previsto el anterior gobierno municipal y agotaron el dinero para poder destinar más personal a esos quehaceres a partir del 19 de octubre. Por eso habremos de esperar al nuevo prespuesto para sacar las 4 plazas que tenemos previstas y sacarlas con “luz y taquígrafos”.

En muchas ocasiones, en la administración, lo que parece sencillo se da de bruces con la legalidad, los plazos, la fiscalización y otros trámites que resultaría prolijo explicar. De ahí que fuera necesario encontrar una solución para resolver dos problemas, el primero urgente y el segundo administrativo y de legalidad:

1. Había que empezar a trabajar la poda y el mantenimiento de jardines y zonas verdes inmediatamente, y los dos únicos empleados municipales no podían hacerse cargo de todo ese trabajo (además, 1 de ellos disfrutará en breve de su permiso de paternidad)

2. Había que encontrar el modo de resolver el problema económico porque aunque resulte contradictorio, en la administración pueden existir partidas agotadas a las que ya no se les puede imputar ningún gasto (como en el caso de la de contrataciones temporales), y, sin embargo, existen otras que todavía permiten la inclusión de facturas.

Para desbloquear la situación, convoqué al Secretario general y al Interventorambos me recomendaron la contratación de una empresa externa, a través de un contrato menor, para que se hiciera cargo de los trabajos de jardinería durante dos meses mientras preparábamos las bases para la contratación de 4 peones. Unas bases limpias, transparentes y públicas. Nada que ver con el sistema de contratación de Personal que ha existido antes del 11 de junio.

Así lo hicimos y solicitamos 4 presupuestos a diversas empresas del sector. Nos decidimos por la más barata y la que nos garantizaba que los empleados serían del municipio.

Lo ha dicho el presidente electo del Gobierno, Mariano Rajoy: “Uno no puede gastarse lo que no tiene”, por eso sigo exigiendo que el PP unifique su discurso y se deje de zarandajas.

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